近期,我国多地密集召开新型政策性金融工具项目谋划或对接会议,这一系列动作引发了广泛关注。据业内专家分析,本轮新型政策性金融工具最快有望于二季度起正式落地实施,并将重点投向新质生产力、新型城镇化等领域。

以山东省威海市为例,当地发展改革委近期组织召开了专题座谈会,着重对新型政策性金融工具的政策内容和操作实务进行了详细解读。会议明确指出,该工具将在补充项目资本金、撬动社会投资等方面发挥重要作用,并重点支持科技创新、扩大内需、稳定外贸等关键领域。

自4月以来,包括陕西省铜川市、四川省遂宁市以及山东省德州市在内的多个地区,也陆续召开了相关储备项目谋划或政银企对接会议。这些会议主要围绕2026年新型政策性金融工具的政策调整方向、支持领域及具体申报要求进行了深入探讨。

今年我国继续加大力度发行新型政策性金融工具,总规模达到8000亿元,较去年增加了3000亿元。在国新办新闻发布会上,国家发展改革委副主任王昌林明确表示,将加快有序投放这8000亿元资金。

多位专家预测,鉴于当前稳投资的需求以及参考2025年新型政策性金融工具的实施经验,预计8000亿元资金将在上半年完成投放。东方金诚首席宏观分析师王青指出:"根据我们对2025年5000亿元工具从宣布到实际投放进程的分析,8000亿元规模的工具有望在今年上半年内全部到位。"

从投资方向来看,新质生产力和新型城镇化领域将成为本轮政策性金融工具的重点支持对象。

具体而言,德州市发展改革委表示,将重点围绕数字经济、人工智能、低空经济、消费、交通、能源、农林水利、市政等方向,积极推动项目谋划与建设工作。漳州市发展改革委则明确,将聚焦数字经济、人工智能以及基础设施等领域,筛选出一批符合政策导向且具有显著社会效益和良好发展潜力的优质项目。

王青进一步分析指出,今年新型政策性金融工具的投资重点将主要集中在两大领域:首先是基建投资,包括地下管网改造等城市更新项目、养老托育设施等民生补短板工程、消费领域基础设施升级,以及跨区域、跨流域的重大交通和能源工程项目;其次是制造业投资,尤其是数字经济、人工智能、新能源及低空经济等领域,旨在推动科技创新和新质生产力的发展。

中诚信国际研究院执行院长袁海霞认为,与往年相比,政策性金融工具的投向领域已经历了从传统基建为主到传统和新基建并重,并最终聚焦于新质生产力的重大转变。她表示,在"增强市场主导的有效投资增长动力"这一政策要求下,本轮新型政策性金融工具将进一步加大对新质生产力、新型城镇化等重点领域的支持力度,并结合《十四五规划》和今年政府工作报告的具体部署,向人工智能、算力基础设施、低空经济、商业航天、绿色低碳、消费升级以及城市升级改造等相关领域倾斜更多资源。

在区域布局方面,袁海霞指出,政策性金融工具的投放将继续向投资项目储备充分、资金使用效率较高的地区倾斜,特别是那些社会资本较为活跃的经济大省。

据权威统计数据显示,去年5000亿元新型政策性金融工具资金共支持了2300多个项目,总投资规模约达7万亿元。王青预测,按照2022年政策性开发性金融工具的实际杠杆效应以及2025年5000亿元新型政策性金融工具的预期投资拉动效果,本次8000亿元规模的工具在未来3至4年内有望撬动总项目投资约9万亿元。